環(huán)保行業(yè)未來主力

2013-01-25

環(huán)保行業(yè)未來主力廣州將用5年時間打造垃圾產業(yè)
　環(huán)保行業(yè)主要涉及到污水處理、固體廢棄物處理和大氣污染治理等相關的子行業(yè)，其產業(yè)鏈包括環(huán)保設備的設計和生產、環(huán)保工程的建設、以及環(huán)保設施的運營等。環(huán)保行業(yè)屬于市政公用事業(yè)范疇，其投入主要來源于國家政策性的基建投資，環(huán)保項目資金需求量巨大。專家認為固廢處理產業(yè)是環(huán)保行業(yè)未來發(fā)展的主力軍。
　　固體廢棄物處理產業(yè)主要包括生活垃圾市場和危險廢棄物市場。目前我國垃圾處理基礎設施嚴重不足，“垃圾圍城”日益嚴峻，垃圾問題已經成為制約城鎮(zhèn)化發(fā)展的主要原因之一。固體廢棄物是濃縮態(tài)的污染物，但由于固廢污染特征的遲緩性和曲折性，固廢處理產業(yè)發(fā)展遲于水污染和空氣污染治理3-5年。未來2-3年垃圾處理產業(yè)將進入建設高峰期，生活垃圾收費政策將逐步落實，征收方式類似生活污水處理費，垃圾處理將是下一個“污水處理產業(yè)”。
　　廣州將用5年時間打造垃圾環(huán)保產業(yè)。日前，廣州市政府常務會議審議通過了《廣日集團推進垃圾焚燒環(huán)保裝備產業(yè)化實施方案》(以下簡稱《實施方案》)?！秾嵤┓桨浮凤@示，廣州計劃用5年時間，以廣日集團為龍頭，“廣環(huán)投”(廣日集團控股的廣州環(huán)保投資集團有限公司)為載體，掌握垃圾焚燒發(fā)電核心技術，構建垃圾焚燒發(fā)電項目建設、運營與環(huán)保裝備制造“全產業(yè)鏈”。
　　廣州市國資委副主任陳雄橋透露，廣州正在加快建設占地約100萬平方米的廣州環(huán)保裝備產業(yè)基地，力爭打造成國內規(guī)模環(huán)保裝備制造基地。為此，廣州市政府正在積極申請將環(huán)保裝備產業(yè)基地列為省重點項目，并優(yōu)先保障項目建設用地。
　　廣日集團在2008年10月，通過廣州市“39號文”獲得“廣州垃圾處理權”，而在2008年3月，其剛同“誠毅科技”公司共同出資成立“廣環(huán)投”。這被指“逾越了程序明顯不合理”，后“誠毅科技”主動退出“廣環(huán)投”。盡管如此，這一“過往”還屢屢被詬病。許多人不理解為何通過一紙‘39號文’把廣州的垃圾處理權給了廣日集團。
　　“為何還是‘廣環(huán)投’？”這個久久縈繞在公眾心中的疑惑，也成為新聞發(fā)布會上記者追問的焦點。
　　“我不是技術方面的專家，但是我知道廣日集團為了做好這個環(huán)保企業(yè)(‘廣環(huán)投’)，分別引進了處理技術，在國際上有一定的知名度，但是在國內處于什么水平很難評價，我們會通過整合和發(fā)展，通過市場要技術，通過市場要產業(yè)，通過不斷的磨合一定會適應市場的要求，”陳雄橋在會上表示。
　　有記者提問稱，“廣環(huán)投”顯得十分神秘。“‘廣環(huán)投’的投資背景，股東構成，工商局一查就知道了，”陳雄橋回應道，“廣環(huán)投”目前是廣州市國有的全資企業(yè)，專門從事環(huán)保產業(yè)領域的投資。
　　記者問，“今天通過的《實施方案》是否意味著本屆政府對于‘39號文’合法性的認可？”“企業(yè)發(fā)展是根據市場需求，我們覺得這是值得投資的項目，其他的問題很難回答。”陳雄橋回應。
　　有專家分析，這與國家近幾年尤其是出臺扶持垃圾焚燒發(fā)電的政策、以及地方政府給予的補貼覆蓋稅收、財政金融等支持不無關系。2012年密集出臺的兩項扶持政策，給了垃圾焚燒發(fā)電領域以利好信息。據悉，發(fā)改委去年4月發(fā)布《關于完善垃圾焚燒發(fā)電價格政策的通知》，通知明確規(guī)定：垃圾焚燒發(fā)電執(zhí)行全國統(tǒng)一垃圾發(fā)電標桿電價每千瓦時0.65元，且垃圾焚燒發(fā)電上網電價高出當地脫硫燃煤機組標桿上網電價的部分實行兩級分攤。
　　去年國務院辦公廳印發(fā)的《“十二五”全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設施建設規(guī)劃》明確表示，到2015年，全國城鎮(zhèn)焚燒處理設施能力達到無害化處理總能力的35%以上。“十二五”期間，我國城市生活垃圾無害化處理設施建設投資總量將達2636億元。